城市燃氣、橋梁、供水、排水、熱力、電力、電梯、通信、軌道交通、綜合管廊、輸油管線等，擔負著城市的信息傳遞、能源輸送、排澇減災等重要任務，是維系城市正常運行、滿足群眾生產生活需要的重要基礎設施，是城市的生命線。基礎設施生命線就像人體的“神經(jīng)”和“血管”，是城市安全運行的保障。

實現(xiàn)城市基礎設施生命線運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，是提升城市管理水平的必然要求。江蘇徐州全面落實住房和城鄉(xiāng)建設部關于城市運行管理服務平臺建設的相關要求，加快推進城市運行管理服務平臺建設，推動治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑和治理體系重構，大幅提升城市功能和品質。

做實防控化風險于未然

即將全面啟動的城市基礎設施生命線安全工程，是城市更新和新型城市基礎設施建設的重要內容。

記者了解到，在推進該工程的過程中，將開展城市基礎設施普查，建立覆蓋地上地下的城市基礎設施數(shù)據(jù)庫，找準城市基礎設施風險源和風險點，編制城市安全風險清單；推進配套建設物聯(lián)智能感知設備，逐步實現(xiàn)對城市基礎設施生命線運行數(shù)據(jù)的全面感知、自動采集、監(jiān)測分析、預警上報；加快城市基礎設施監(jiān)管信息系統(tǒng)整合，在城市運行管理服務平臺上搭建綜合性的城市基礎設施安全運行監(jiān)管平臺，推動城市基礎設施生命線運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”；完善風險隱患應急處置流程和辦法，落實工作責任，建立健全工作機制，切實防范化解風險。

在城市基礎設施風險隱患中，燃氣安全無疑是重中之重。當前，徐州有城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)96家、管道燃氣用戶147萬余戶，全市地下燃氣管道總長8860.7公里，立管總長4010.4公里。如何守護好這條城市安全的“生命線”，是擺在職能部門面前的一道必答題。

按照市委、市政府工作部署，今年以來，徐州開展城鎮(zhèn)燃氣領域安全生產風險專項整治鞏固提升年行動，重點整治“灶管閥”不符合安全標準的問題，持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃氣安全隱患專項整治，重點對餐飲場所、商住混合體等重點區(qū)域的燃氣設施及管道設備進行全面檢查，對車庫、地下和半地下室等使用情況進行排查，嚴禁違規(guī)使用燃氣行為。與此同時，督促供氣企業(yè)嚴格落實配送服務制、入戶安檢制和隨瓶安檢制。

徐州市住建局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已對863處車庫、地下室半地下室場所違規(guī)使用瓶裝燃氣行為進行了整改。持續(xù)推進燃氣泄漏安全保護裝置安裝與使用工作，已經(jīng)完成入戶安檢126萬戶。開展聯(lián)合執(zhí)法檢查94次，查處非居民用戶未安裝燃氣泄漏安全保護裝置或安裝、使用不規(guī)范127處，立案查處3起。已安裝具備保護功能的智能表56萬戶，更新具備熄火保護功能的灶具138.4萬戶，安裝自閉閥52.8萬戶，安裝報警裝置21.4萬戶……

搭建智能化監(jiān)管平臺

住房和城鄉(xiāng)建設部日前表示，在深入推進試點和總結推廣可復制經(jīng)驗的基礎上，我國將全面啟動城市基礎設施生命線安全工程。該工程旨在通過數(shù)字化手段，及早發(fā)現(xiàn)和管控風險隱患，切實提高城市安全保障能力、維護人民生命財產安全，讓城市更健康、更安全、更宜居，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

徐州城市運行管理服務平臺歸集了58個職能部門和各縣（市、區(qū)）約13億條政務數(shù)據(jù)資源，基本實現(xiàn)燃氣、排水、地下管線、供水、電力、通信及相關行業(yè)管理部件、事件數(shù)據(jù)的匯聚接入，并推進城市管理相關要素上圖，構建城市管理數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”。

窨井蓋智能化管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控智能化分析系統(tǒng)、公共自行車監(jiān)管系統(tǒng)、道路橋梁管理系統(tǒng)、路燈遠程智能控制系統(tǒng)……數(shù)十個應用系統(tǒng)整合納入平臺，實現(xiàn)了統(tǒng)一管理和資源共享，建成城市體征、市政基礎設施、城市管理熱點問題等系統(tǒng)，構建起城市運行管理服務問題扁平化指揮處置工作機制，可以直接調度處置重要問題，使問題處置更加精準高效。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”進一步提升了城市運行風險防控能力，構建起城市基礎設施生命線“智慧監(jiān)測”感知底座，建設供熱爆管、城市內澇、地下管線交匯碰撞風險、第三方施工破壞、路面塌陷等監(jiān)測系統(tǒng)，推進運行數(shù)據(jù)實時展示、預警預報和應急聯(lián)動，可以實現(xiàn)城市安全數(shù)據(jù)概覽、風險隱患管理、監(jiān)測信息與報警、突發(fā)事件推送、風險防控、決策支持等。

依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”，確保了城市基礎設施生命線安全運行。市住建局有關負責人介紹，徐州通過城市運行管理服務平臺，形成多部門聯(lián)動的新型應急處置機制，有效保障了城市生命線基礎設施安全運行，提升了風險防范的時效性和處置規(guī)范性。

供熱企業(yè)管網(wǎng)實行“冬病夏治”

對3174個球閥及排氣閥進行安裝更換，對209臺除污器、2897臺單元濾網(wǎng)進行清洗……徐州熱力總公司自今年3月停暖后，已全面開展相關工作，共有112個直供小區(qū)的維檢工作和48個小區(qū)的技改工作正在平穩(wěn)有序地進行。“目前維檢工作已完成約70%，預計6月底全部完成；技改工作已完成施工單位招標，6月份全面進場開展工作，預計9月份完成。”該公司相關負責人說。

供熱管網(wǎng)“冬病夏治”是保障百姓冬季供暖平穩(wěn)有序的重要工作。當前，市住建局全力推進這項工作，推動全市熱力管網(wǎng)全面提升供熱運行保障水平、解決供熱風險隱患、補齊供熱短板的基礎，保障下一個供熱季的供熱管網(wǎng)和設備平穩(wěn)運行。

初夏時節(jié)，走進金山橋熱電公司，雖然不是供熱季，生產車間內卻是一派繁忙景象：7臺鍋爐和4臺汽機已經(jīng)完成大修工作，其他機組也在輪流整修中。該公司負責人表示，廠外熱力管道例行檢修工作已經(jīng)開始，特種設備定期檢驗工作部分管線已完成，同時也制定了后期熱力管道的維護計劃，“下一步，我們將加大居民小區(qū)供熱服務及監(jiān)督檢查，督促轉供單位落實整改老舊設備，并制定書面整改方案及計劃，確保所供區(qū)域供暖安全穩(wěn)定。”

記者從徐州市住建局獲悉，這個夏天，全市各供熱企業(yè)加強管網(wǎng)、窨井蓋巡檢，制定相關制度，安排專人定時、定線路和企業(yè)主管部門不定時相結合的巡線方式，對所屬管線進行巡查，做到有問題及時上報、處理。