開欄語：探路者，勇爭先。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次赴江蘇考察，全國兩會期間多次到江蘇代表團(tuán)參加審議，幾乎每次必談改革，先后賦予江蘇“努力在全面深化改革中走在前列”“著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率”“在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先”等重大要求。黨的二十屆三中全會提出300多項(xiàng)重要改革舉措，涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，關(guān)乎黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益。近一年來，各項(xiàng)改革舉措在江蘇大地落地生根，激發(fā)澎湃動(dòng)能。即日起，在省委改革辦支持下，新華日報(bào)、交匯點(diǎn)新聞客戶端推出“千帆競發(fā)勇爭先——江蘇進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行時(shí)”專欄，透過一個(gè)個(gè)真實(shí)生動(dòng)的案例，展現(xiàn)發(fā)生在江蘇大地的改革故事，共同感受人民群眾不斷增強(qiáng)的獲得感、幸福感、安全感。

“新藥研發(fā)效率，在新技術(shù)加持下提升百倍！”

6月20日下午，南京江北新區(qū)藥谷大道，全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心南京生物醫(yī)藥分中心實(shí)驗(yàn)室。北京大學(xué)李源博士的指尖輕點(diǎn)電腦鍵盤回車鍵，屏息凝神。一瞬間，儀器屏幕上顯示的神經(jīng)元數(shù)據(jù)流飛速跳躍，恰似星河匯聚。

與此前不同，這次的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，將直接通向市場端，應(yīng)用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)新藥研發(fā)。3個(gè)月前，李源帶領(lǐng)的北京大學(xué)“星智云開”團(tuán)隊(duì)還困守實(shí)驗(yàn)室，手握具備高信噪比的基因編碼膜電位探針這項(xiàng)突破性技術(shù)，卻因設(shè)備驗(yàn)證與產(chǎn)業(yè)對接等現(xiàn)實(shí)困境，在產(chǎn)業(yè)化門檻前屢屢碰壁。

破局始于改革。去年9月，教育部和江蘇省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建全國首個(gè)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇），以南京、蘇州為核心承載區(qū)，以探路者姿態(tài)推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。現(xiàn)在，這塊高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“試驗(yàn)田”不斷成長壯大，孕育碩果。

針對李源項(xiàng)目涉及海量電生理數(shù)據(jù)與多模態(tài)成像數(shù)據(jù)分析，南京生物醫(yī)藥分中心副主任吳昊感慨，分中心精準(zhǔn)出擊：對接國際標(biāo)準(zhǔn)儀器保障實(shí)驗(yàn)精度，提供專業(yè)算法縮短數(shù)據(jù)分析周期，更通過轉(zhuǎn)化平臺集聚的1800余家生物醫(yī)藥企業(yè)資源，為其牽線多家藥企。如今，“星智云開”團(tuán)隊(duì)成功注冊公司落地南京，公司研發(fā)的電生理與多模態(tài)成像技術(shù)平臺，成為創(chuàng)新藥研發(fā)的加速引擎。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)鏈條長、周期長、融資難是共性問題。南京醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院孔祥清教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)數(shù)年的“超聲波腎周脂肪無創(chuàng)消融技術(shù)”歷經(jīng)400多例臨床驗(yàn)證，通過超聲波技術(shù)讓患者血壓回歸自然狀態(tài)。然而，由于高達(dá)數(shù)千萬元的后續(xù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化資金缺口，他的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目一度瀕臨夭折，南京生物醫(yī)藥分中心為孔祥清項(xiàng)目開辟綠色通道，匹配載體空間，已成功對接到4000萬元融資。目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入臨床階段，即將惠及更多患者。

一子落，滿盤活。

南京生物醫(yī)藥分中心的成果是江蘇區(qū)域中心建設(shè)的一個(gè)縮影。南京生物醫(yī)藥分中心、南京信息通信分中心、蘇州先進(jìn)材料分中心、蘇州生物醫(yī)藥分中心分別聚焦生物醫(yī)藥、信息通信、先進(jìn)材料等前沿領(lǐng)域，充分發(fā)揮江蘇擁有眾多高等學(xué)校、科研院所，有5.7萬多家高新技術(shù)企業(yè)，科教人才資源豐富，在國家科技創(chuàng)新格局中處于第一方陣的資源優(yōu)勢,暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，把高校科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

“高校團(tuán)隊(duì)可以拎包入駐，價(jià)值千萬的國際頂尖分析儀器24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)隨時(shí)待命，最燒錢的設(shè)備驗(yàn)證、工藝開發(fā)環(huán)節(jié)，我們兜底！”吳昊告訴記者，中心還以改革思路創(chuàng)設(shè)“概念驗(yàn)證資金池”，設(shè)置5億元早期項(xiàng)目轉(zhuǎn)化啟動(dòng)資金，以科研經(jīng)費(fèi)的方式支持概念驗(yàn)證和孵化，項(xiàng)目成熟后成立公司可以轉(zhuǎn)化為股權(quán)。

這個(gè)被高校譽(yù)為“勇氣基金”的機(jī)制已催生奇跡：中國藥科大學(xué)靶向蛋白藥物團(tuán)隊(duì)，在中心資金支持下完成關(guān)鍵的概念驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。數(shù)據(jù)一亮相，立刻吸引了投資方目光，迅速斬獲1700萬元融資。記者采訪獲悉，這個(gè)項(xiàng)目的生產(chǎn)線已在調(diào)試中，下一步將邁向規(guī)模化生產(chǎn)。

改革探路，離不開制度護(hù)航。教育部匯聚北京大學(xué)、清華大學(xué)等59所優(yōu)勢高校參與建設(shè)，出臺支持區(qū)域中心建設(shè)的10條舉措，如建立全國高校科技成果庫，在年度研究生招生計(jì)劃中定向支持區(qū)域中心開展科技成果轉(zhuǎn)化取得較好成效的團(tuán)隊(duì)，等等。我省也在改革上不斷深耕，省級層面構(gòu)建實(shí)體化工作體系，調(diào)整省教育廳直屬事業(yè)單位——省高校科技發(fā)展中心職能，增加事業(yè)編制，專職專責(zé)服務(wù)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇）建設(shè)。落地以來，我省已出臺職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、資產(chǎn)單列管理、科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)、“先使用后付費(fèi)”改革、金融支持區(qū)域中心建設(shè)指導(dǎo)意見等20項(xiàng)專項(xiàng)政策，全方位賦能高校科技成果轉(zhuǎn)化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，簽約9個(gè)月以來，中心已對接全國各地高校成果4300余項(xiàng)，轉(zhuǎn)化落地121項(xiàng)。

根據(jù)教育部與我省簽署的協(xié)議，雙方計(jì)劃通過5年時(shí)間，將江蘇中心打造成為全國高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化先行示范區(qū)，形成“成果轉(zhuǎn)化+人才培養(yǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)。“我們正面向全球招聘各分中心主任，每個(gè)分中心均組建100人以上的專業(yè)運(yùn)營服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中一半以上是職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人。”省高校科技發(fā)展中心主任高建新向記者透露，區(qū)域中心建立了與參建高校常態(tài)化聯(lián)系對接機(jī)制，采用“一高校一團(tuán)隊(duì)”“一院系一小組”“一教授一專員”等方式，提供全鏈條服務(wù)，形成區(qū)域中心“專業(yè)化、管家式”的服務(wù)優(yōu)勢。

記者采訪中注意到，以一域服務(wù)全局，是該中心的運(yùn)行模式和方向。截至目前，在四個(gè)分中心中，分別設(shè)有共享創(chuàng)新空間，供全國高校入駐辦公、科研。

“區(qū)域中心不僅是科技成果轉(zhuǎn)化的公共平臺，也是高校科研團(tuán)隊(duì)的匯聚平臺，還是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)平臺，目前已具備向全國高校提供服務(wù)的能力。”在省教育廳副廳長楊樹兵腦海中，下一步，如何形成企業(yè)出題、校企同題共答、市場檢驗(yàn)的長效機(jī)制，健全屬地、龍頭企業(yè)、社會團(tuán)隊(duì)等多元評價(jià)機(jī)制，并且通過深化職務(wù)科技成果賦權(quán)等改革激發(fā)高校科研人員積極性等，這些深層次改革難點(diǎn)，還需要邊建設(shè)、邊探索、邊完善。

【改革啟示錄】破立并舉 構(gòu)建融合轉(zhuǎn)化新生態(tài)省教育廳廳長、黨組書記、省委教育工委書記 江涌

全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇）的探索實(shí)踐，為推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化提供了全新模式，為深化教育、科技、人才體制機(jī)制一體改革提供了深刻啟示。其核心在于：唯有破除深層次體制壁壘、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，才能真正打通科技成果轉(zhuǎn)化的“梗阻”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。

此項(xiàng)改革能快速破局并取得初步成效，有效組織是根本。從省委省政府、教育部主要領(lǐng)導(dǎo)2024年初舉行工作會商，到當(dāng)年9月全國教育大會后第一時(shí)間省部簽訂共建首個(gè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心協(xié)議，再到12月成功舉辦了規(guī)模最大、規(guī)格最高、成交額最多的高校科技成果交易會，這項(xiàng)推動(dòng)科技成果跨越“死亡之谷”的重要工作，之所以短期內(nèi)能取得如此進(jìn)展，根本在于省委省政府與教育部推進(jìn)教育科技人才一體改革的高度共識和有效組織。協(xié)同發(fā)力是基礎(chǔ)。這項(xiàng)標(biāo)識性改革光靠一個(gè)單位、一個(gè)部門，難度很大，區(qū)域中心構(gòu)建了教育、科技、發(fā)改、工信、財(cái)政、金融等多部門聯(lián)動(dòng)、省市區(qū)協(xié)同的機(jī)制，形成了強(qiáng)大的工作合力。構(gòu)建生態(tài)是關(guān)鍵。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，特別是將成果轉(zhuǎn)化成效納入省屬高校高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核并加權(quán)賦分，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱通道，真正把外部驅(qū)動(dòng)變?yōu)閮?nèi)在動(dòng)力。

全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇）建設(shè)是構(gòu)建高校科技成果轉(zhuǎn)化體系的樞紐和關(guān)鍵一環(huán)，改革之深在于“真刀真槍”進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙。要以這一改革的“試驗(yàn)田”，強(qiáng)化高等教育龍頭引領(lǐng)作用，將“全國首個(gè)”做成“全國最好”，持續(xù)聚焦評價(jià)體系、企業(yè)激活、金融支撐等核心堵點(diǎn)，以強(qiáng)有力的制度供給優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)教育奠基、人才驅(qū)動(dòng)、科技賦能、產(chǎn)業(yè)躍升的良性循環(huán)。

總策劃： 周進(jìn) 雙傳學(xué) 顧雷鳴

監(jiān)制：何光勝 杭春燕

策劃：王冬 耿聯(lián) 陳繁

統(tǒng)籌： 陳明慧

記者：陳明慧 程曉琳 楊頻萍

設(shè)計(jì)：樊玉立 楊曉瓏

制作：崔陽