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以“數(shù)”為筆,繪就高質(zhì)量發(fā)展新圖景

來源: 編輯:周慧敏 2025-04-02 20:19:41 查看數(shù):0

春潮涌動,萬物競發(fā)。2025年4月1日,《江蘇省數(shù)據(jù)條例》(以下簡稱《條例》)正式實施,這是全國首部覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期管理的省級法規(guī),也是江蘇以立法破題、以制度創(chuàng)新激活數(shù)據(jù)要素價值的“關(guān)鍵落子”。

自1994年中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來,從涓涓細(xì)流到廣袤大海,江蘇大地上數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)活躍,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高達(dá)11.4%,兩化融合發(fā)展水平連續(xù)9年領(lǐng)跑全國……數(shù)字基因已深深植入江蘇各產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏。從元宇宙古鎮(zhèn)的虛實交融,到自動駕駛小巴的智慧穿梭;從公共數(shù)據(jù)平臺的千億級匯聚,到“數(shù)據(jù)要素×實體經(jīng)濟(jì)”的千帆競發(fā),江蘇正以“數(shù)”為筆,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中擘畫高質(zhì)量發(fā)展的壯闊圖景。

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“血液”,制度是暢通循環(huán)的“經(jīng)脈”。長期以來,共享的“孤島”、流通的“壁壘”、安全的“隱憂”,成為制約數(shù)據(jù)要素價值釋放的“堅冰”。《條例》的出臺,正是江蘇以法治之力破題的回應(yīng)。作為全國首部覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的地方性法規(guī),《條例》不僅構(gòu)建了“聚、通、用、治”的全鏈條管理體系,更以“能共享的數(shù)據(jù)不得重復(fù)收集”的硬約束,打破“數(shù)據(jù)煙囪”,推動公共數(shù)據(jù)日均交換3.32億條次、開放1.69億條次,為千行百業(yè)注入動能。從頂層設(shè)計到實踐路徑,江蘇以立法創(chuàng)新為全國數(shù)據(jù)要素市場化改革探路,彰顯了“先行者”的擔(dān)當(dāng)與智慧。

數(shù)據(jù)要素的價值,在于流通與融合。從“沉睡資源”到“創(chuàng)新引擎”,江蘇以公共數(shù)據(jù)為突破口,構(gòu)建“一體化數(shù)據(jù)資源體系”,2024年新增匯聚數(shù)據(jù)556.77億條,治理形成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)315.72億條,打造了覆蓋金融、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)金礦”。例如,常州藍(lán)象智聯(lián)通過隱私計算技術(shù)打通醫(yī)保、保險數(shù)據(jù),實現(xiàn)保險理賠“分鐘級直賠”,經(jīng)濟(jì)收益超千萬元;南京中禹智慧水利研究院整合電力與水利數(shù)據(jù),優(yōu)化灌區(qū)水資源配置效率至90%。這些實踐印證了數(shù)據(jù)要素“乘數(shù)效應(yīng)”的爆發(fā)力。當(dāng)數(shù)據(jù)與場景深度融合,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興業(yè)態(tài)勃發(fā),數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)“雙向奔赴”的動能愈發(fā)澎湃。

數(shù)據(jù)安全是發(fā)展的“壓艙石”。從“風(fēng)險洼地”到“治理高地”,《條例》以硬核條款回應(yīng)社會關(guān)切:嚴(yán)控敏感個人信息處理,禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”,明確突發(fā)事件數(shù)據(jù)“用后即毀”,構(gòu)建政府、企業(yè)、社會協(xié)同治理的“安全網(wǎng)”。例如,針對算法濫用問題,《條例》明確平臺不得實施“不合理的差別待遇”,為消費者權(quán)益筑牢“防火墻”。江蘇更以技術(shù)賦能安全,推動隱私保護(hù)計算、可信數(shù)據(jù)空間等技術(shù)落地,實現(xiàn)“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”,充分彰顯了安全與發(fā)展的辯證統(tǒng)一。唯有守牢底線,方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

新質(zhì)生產(chǎn)力的培育,需以數(shù)據(jù)為“創(chuàng)新引擎”。從“單點突破”到“生態(tài)共榮”,《條例》專設(shè)“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”章節(jié),體系化布局人工智能、智能制造、數(shù)字鄉(xiāng)村等新賽道,推動建設(shè)3000多億條公共數(shù)據(jù)資源體系,培育千余家數(shù)據(jù)商,累計交易額超20億元。從蘇州大數(shù)據(jù)交易所的生態(tài)聚合,到“數(shù)據(jù)要素×”專項案例的全省推廣,江蘇正以場景創(chuàng)新牽引技術(shù)突破,以生態(tài)共建激活產(chǎn)業(yè)潛能。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到數(shù)字社會轉(zhuǎn)型,一幅“全域數(shù)字化”的江蘇未來圖景已躍然眼前。

“凡益之道,與時偕行。”《江蘇省數(shù)據(jù)條例》的施行,不僅是地方立法的創(chuàng)新實踐,更是中國數(shù)據(jù)要素市場化改革的“江蘇答卷”。從制度破冰到生態(tài)繁榮,從安全筑基到創(chuàng)新突圍,江蘇以“數(shù)”為帆,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大潮中劈波斬浪,為全國貢獻(xiàn)“數(shù)據(jù)賦能高質(zhì)量發(fā)展”的鮮活樣本。(沈瑩)

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