科技成果的最終歸宿是轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，當(dāng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間“最后一公里”需要打通時，政府部門就要出手。上周，記者在南通海安采訪時了解到，該市倡導(dǎo)科技成果“先使用后付費(fèi)”的方式，得到高校院所與企業(yè)的一致叫好。

消除初創(chuàng)企業(yè)“觀望情緒”

“從去年10月底開始了解政策，到正式簽約，前后只用了不到3個月的時間。”江蘇暢州能源科技有限公司便是受益者，公司董事長李榮感慨道，科技成果能“先嘗后買”，這對于他們這家科技型初創(chuàng)公司來說，從“望而卻步”終于邁向“大膽嘗試”。

李榮所創(chuàng)辦的公司是一家專注于能源與智能技術(shù)融合應(yīng)用的創(chuàng)新型企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋光電、充電樁、儲能等領(lǐng)域。今年1月，該公司與南京大學(xué)海安高新技術(shù)研究院就能源智慧管理簽訂了技術(shù)轉(zhuǎn)讓（專利權(quán)）合同。作為“先使用后付費(fèi)”的受益者，李榮很興奮，“一來，作為初創(chuàng)企業(yè)以高額價格購買專利，資金風(fēng)險會很大。二來我們也會擔(dān)心這項(xiàng)技術(shù)能否符合企業(yè)實(shí)際需求。如今在這種模式下，我們的資金管理與產(chǎn)品開發(fā)會更加從容。”

在以往的科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程中，高校與企業(yè)之間的銜接難題一直是阻礙發(fā)展的關(guān)鍵因素。高校院所持有大量專利成果，因缺乏轉(zhuǎn)化渠道、擔(dān)心風(fēng)險損失等原因，成果往往被“束之高閣”。而科技企業(yè)，特別是中小微企業(yè)，由于無法準(zhǔn)確預(yù)估成果價值，擔(dān)心轉(zhuǎn)化成本高、周期長、難度大，對高校院所的成果只能“欣賞”，不敢“觸摸”。

破解科技成果“束之高閣”

黨的二十屆三中全會《決定》提出“鼓勵和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用”。江蘇省也發(fā)布了《關(guān)于在全省開展科技成果“先使用后付費(fèi)”改革的通知》，鼓勵高校院所科技成果向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。去年，海安市就開始政策試點(diǎn)。

在江蘇辛巴新材料科技股份有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，自動化生產(chǎn)線正開足馬力生產(chǎn)光伏玻璃，每條生產(chǎn)線上的數(shù)據(jù)實(shí)時跳動。“去年，我們與南京大學(xué)海安高新技術(shù)研究院采用專利‘先使用后付費(fèi)’的模式，實(shí)現(xiàn)了增透自清潔降溫涂層的新型光伏玻璃研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。”該公司研發(fā)中心主任曹燕語說，在研究院技術(shù)的加持下，公司研發(fā)的光伏組件能實(shí)現(xiàn)10～15℃的降溫效果，透光率與耐候性顯著提升，大幅提高了光伏發(fā)電系統(tǒng)的整體效率。

企業(yè)不是單純受益方，對于技術(shù)出讓方而言，這一模式同樣讓他們獲益匪淺。“我們研究院每年會有一些科技成果產(chǎn)出，單靠自身進(jìn)行轉(zhuǎn)化費(fèi)時費(fèi)力，通過‘先使用后付費(fèi)’模式，研究院的科技成果找到了轉(zhuǎn)化落地的出口，加快了從‘書架’走向‘貨架’步伐。”南京大學(xué)海安高新技術(shù)研究院院長唐少春說，去年，他們研究院已經(jīng)成功實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，有5件發(fā)明專利正在地方企業(yè)運(yùn)用，其中轉(zhuǎn)讓3件、許可2件。

打通產(chǎn)研融合“黃金通道”

更令人驚喜的是，海安倡導(dǎo)借助“先使用后付費(fèi)”模式后，科研院校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓成為招引科創(chuàng)項(xiàng)目的一大“利器”。南京大學(xué)海安高新技術(shù)研究院通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓引進(jìn)孵化新材料科技企業(yè)，入駐研究院研發(fā)大樓和中試基地。在專利技術(shù)的加持下，新孵化小微企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝等方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，在為企業(yè)帶來了新發(fā)展機(jī)遇的同時，也為地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

海安持續(xù)深化科技體制改革，建設(shè)更高能級科創(chuàng)新城。此前，專門下發(fā)《關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》，其中一項(xiàng)就是高校院所等成果單位以“先使用后付費(fèi)”的方式將科技成果許可（轉(zhuǎn)讓）給科技型企業(yè)，合同金額20萬元以上的，按實(shí)際支付金額給予許可方5%、受讓方10%的補(bǔ)助，最高10萬元。近期，《海安市科技成果“先使用后付費(fèi)”實(shí)施辦法》將正式落地。

“‘先使用后付費(fèi)’模式搭建了高校院所與企業(yè)的‘握手’通道，我們也期望通過《實(shí)施辦法》鼓勵和引導(dǎo)高校院所與企業(yè)積極參與該模式，暢通我市企業(yè)獲取科技成果渠道，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，推動產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，為建設(shè)更高能級科創(chuàng)新城賦能。”海安市科技局黨組書記陸建銀說。